答复类别：B类

陈银平、蔡丽娟委员：

　　你们在宁德市政协五届二次会议上提出的《关于三都澳岸线资源保护的建议》（第20231035号）收悉。经认真研究，现答复如下：

　　近年来，我委坚持生态优先、绿色发展理念，注重从完善规划体系、严格项目审批入手，严格落实市委、市政府关于三都澳开发的决策部署，全力推进全市港口岸线资源保护开发。一是科学定位岸线保护工作。坚持规划先行，将岸线资源保护工作作为重点任务纳入全市经济社会发展总体规划。在我委牵头编制并经市五届人大一次会议审议通过的《宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，明确提出“要开展自然岸线本底调查，建立岸线保护与开发利用年度计划制度，科学合理有序开发海岸带和河口资源。重视重要岸线的战略预留，为后续开发提供发展空间”。并会同市自然资源局联合印发实施《宁德市重要生态系统保护和修复重大工程实施方案（2021-2035年）》（宁发改农经〔2022〕5号），进一步细化实施海岸带生态保护和修复工程，把自然海岸线保有率列为约束性指标，确保自然海岸线保有率“十四五”期间保持稳定、到2035年不低于省定标准。二是关口前移从严审批涉海项目。严格执行港口、泊位等涉海项目审批核准程序，强化资源岸线保护和开发利用管控。在港口总体规划区内建设港口项目，需要港口主管部门出具行业审查意见、用地用海预审意见等作为我委审批、核准的前置条件；对于未列入规划的项目，一律不予审批核准。

　　下一步，我们将聚焦三都澳岸线资源集约高效开发利用，进一步细化落实“十四五”海洋强市建设专项规划、“海上宁德”三年行动方案目标任务，加快建设三都澳枢纽大港。一是科学推进口岸开放。以漳湾作业区的开放为契机，加速三都澳港区开发建设，积极融入“一带一路”国家战略，推动设立东南亚直航航线，推进上汽宁德基地成为东南沿海重要的整车出口基地，持续提高宁德港口中转和辐射能力。二是完善港口集疏运体系。进一步打通港口腹地通道，稳步推进宁上高速霞浦至福安段、甬莞高速沙埕互通及连接线工程等项目建设，发挥衢宁铁路宁德港口后方集疏运重要通道作用，加快推进温福高铁前期工作，加快开工建设漳湾港铁路专用线项目，不断延伸拓展港口服务的地域范围。三是大力发展港口物流。加快推进宁德国际物流中心、临港产业综合物流园等项目建设，探索“物流+互联网”等特色模式，发展壮大外贸内支线，加快培育发展航运服务业。

　　感谢对我市发展改革工作的关心和支持，敬请今后对发展改革工作多提宝贵的意见和建议。

　　领导署名：黄海峰

　　联 系 人：周静斐

　　联系电话：2837819

 

　　

宁德市发展和改革委员会

2023年7月13日

　　（此件主动公开）