《宁德市人民政府办公室关于积极发挥新消费引领作用促进转型升级的实施方案》的政策解读

来源:发改委 发布时间:2017-02-09 15:20
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《宁德市人民政府办公室关于积极发挥新消费引领

作用促进转型升级的实施方案》的政策解读

 

一、出台背景

为促进居民消费扩大和升级,带动产业结构调整升级,加快培育发展新动力,增强经济韧性,2016年4月15日,国家发展改革联合教育部、工信部等23个部门共同制定了《关于促进消费带动转型升级的行动方案》(发改综合〔2016〕832号)。2016年8月25日,省政府配套制定了《积极发挥新消费引领作用促进转型升级行动方案》(闽政〔2016〕38号)。市委、市政府高度重视,为进一步贯彻落实国家发改委、省政府关于促进消费的有关文件精神,促进传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起,加快推动产业转型升级,激活经济增长内生动力,结合我市实际,出台本《实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》主要包括城镇商品销售畅通行动、农村消费升级行动、居民住房改善行动、汽车消费促进行动、旅游休闲升级行动、康养家政服务扩容提质行动、教育文化信息消费创新行动、体育健身消费扩容行动、绿色消费壮大行动、消费环境改善和品质提升行动等10个方面内容,共38条具体措施。

第一部分为“城镇商品销售畅通行动”,主要通过完善铁路物流全局网络、降低物流成本、拓展优质品牌商品销售渠道等3项行动,打造线上线下联动商圈。

第二部分为“农村消费升级行动”,主要通过挖掘农村电商消费潜力、畅通城乡双向联动销售渠道、改善农村信息消费基础设施等3项行动,进一步挖掘农村消费新增长点。

第三部分为“居民住房改善行动”,主要通过稳定住房消费预期、用好用足住房公积金、提升住宅物业管理水平等3项行动,积极化解房地产库存,满足居民改善性住房消费需求。

第四部分为“汽车消费促进行动”,主要通过加快建设停车场、促进汽车售后服务质量提升等2项行动,合理引导汽车市场销售,推动汽车消费上新水平。

第五部分为“旅游休闲升级行动”,主要通过打响“绿色宁德”名片、打造旅游商品品牌、积极发展滨海旅游、积极发展研学旅游、老年旅游、加快发展乡村旅游等5项行动,进一步满足居民旅游休闲消费升级需求。

第六部分为“康养家政服务扩容提质行动”,主要通过增加高水平家政服务人员供给、统筹发展养老服务业、提高医养结合服务能力、支持整合改造闲置社会资源发展养老服务、推进个性化多层次健康服务业发展等5项行动,深入推进医药卫生体制改革,进一步加快我市健康养老服务业发展。

第七部分为“教育文化信息消费创新行动”,主要通过推进现代职业教育和中外合作办学、支持乡镇影院和农村室内放映点建设、鼓励各级文博单位开发文创产品、鼓励文化产品和服务供给创新、推进智慧家庭等新兴信息消费应用推广、开展电子游戏各项赛事等6项行动,拓宽教育文化信息消费新领域。

第八部分为“体育健身消费扩容行动”,主要通过着力培育体育市场主体、努力扩大体育产品供给、加强引导体育消费等3项行动,进一步推进体育健身休闲产业发展,激发并满足居民对体育消费的需求。

第九部分为“绿色消费壮大行动”,主要通过落实家用电器能效领跑者计划、推广绿色建材应用等2项行动,加快出台一批促进绿色消费的政策措施,积极引导并推广绿色消费。

第十部分为“消费环境改善和品质提升行动”,主要通过完善质量监管体系、推动消费产品质量提升、全面提升标准化水平、推进信用信息体系建设、保护消费者权益、支持分享经济、体验经济等消费新业态发展等6项行动,进一步改善消费环境,提升消费品质,着力推动我市转型提质增效。

三、主要亮点

(一)创新商业办公房地产去库存。有条件县(市、区)可采取购房补贴、允许购买商业办公房地产落户等措施支持商业办公房地产消费,支持房地产开发企业将商业办公房地产项目(含SOHO项目)整体或部分转型。

(二)完善养老服务业发展政策。对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,可不改变土地用途,办理租赁手续,或经审批允许补缴土地出让金,办理协议出让手续。

(三)加强引导体育消费。推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放。鼓励企业创新商业模式,在我市举办或承办的市级以上体育赛事和活动中,同等条件下优先采购本市体育产品。

(四)大力推广绿色建材应用。建立绿色建材检验检测保障体系,加快绿色建材生产应用,将绿色建材评价标识信息纳入政府采购、招投标和融资授信等环节的采信系统,加快提高新建建筑使用绿色建材的比例。

 宁德市发展和改革委员会

2017年2月9日 

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