福鼎税务打造闽浙跨省“无边界”医税服务

　　一、背景情况

　　福建福鼎与浙江苍南毗邻，两地高速、高铁畅通，城区间车程仅40分钟（高铁15分钟），经贸往来密切，人员交流频繁。据统计，截至2023年底两地共有跨区域个体经营者和企业超2000户，户籍人员在对方参加灵活就业医保和城乡居民医保近9000人。随着两地人员异地工作生活、企业跨区域经营活动日益频繁，群众和企业对跨省通办的需求也在与日俱增。为提升群众生活便利度，福鼎市税务局与苍南县税务局联合签署《福鼎市—苍南县医税“一体化”发展战略合作框架协议》，打通政务信息壁垒，力求“让数据多跑路，群众跑一次”，真正朝着“马上办，网上办，就近办，一地办”的目标不断迈进。 

　　二、主要做法

　　（一）以群众诉求为导向，共绘合作蓝图。医保缴费、报销等与群众生活便利度密切相关，两地税务、医保以推进医税业务跨省通办为“小切口”，坚持“问题导向，高效沟通，分步推进”，着力打造省际边界区域政务合作“大样板”。一是征集合作诉求。税务部门通过主题教育、“四下基层”、便民春风行动等，对商会、企业、办税缴费人员开展细致走访调研，反映比较突出的问题之一就是跨省异地办理医保缴费、报销等不方便，亟待有关部门协同解决。二是共议合作内容。福鼎、苍南税务局高度重视，坚持问题导向、需求导向，在两省、市税务局悉心指导、大力支持下，坚持“试点一批、成熟一批、推广一批”的工作思路，研究制定跨省交流合作方案，成功推出16项医税业务跨省通办事项，实现医保参保、缴费、待遇兑现跨省全流程通办闭环服务。三是聚集合作资源。主动向属地党委政府汇报，争取联动合力，形成税务、医保牵头，人社、财政、医院等多部门协作模式，进一步解决个人养老申报缴费、养老待遇查询、门诊刷卡异常等问题，助力合作事项更好更广落地惠民。

　　（二）以互鉴共商为路径，共解合作难点。坚持“一线探索，互学互鉴，不断完善”，加强联席会商，相互学习借鉴，及时妥善破解合作难题。一是定期会商研判。建立问题会商会诊制度，利用微信、钉钉等平台，定期召开远程视频会商会，及时协调解决两地医税政务服务差异化需求问题，提升合作事项的制度化、规范化、标准化，推动建章立制。二是数据互通共享。以“一号一窗一网”为核心，整合“浙里办”“浙江税务社保缴费”“闽政通”“国家医保服务平台”“福建税务”等政务服务网、APP平台，通过全程采集办件电子化信息，建立系统的行政审批与服务信息采集和共享机制，实现双向互联互通、共建共享。三是专班全程跟踪。以“分管领导+业务骨干”为班底，组建“鼎苍医保经办缴费服务”工作专班，定期梳理合作项目清单、预期任务清单，对办理跨省通办事项过程中涉及环节、时限、流程等问题，实行节点提醒、跟踪督办、全程管控。

　　（三）以高效便捷为目标，共践合作服务。坚持“精诚合作、精细服务、精致践行”，加强统筹协调、沟通协作，确保服务事项落实。一是制定服务指南。对照合作项目清单，梳理通办事项办理具体要求、流程、标准等，并制作形成了涉及参保、缴费、结算和证明等四类医税业务的《操作办事指南》。二是优化服务技能。两地税务部门进行医保缴费业务手册互换，加强对一线工作人员培训，保证双方工作人员扎实、全面掌握业务知识，基本实现新业态从业人员异地进厅线上缴费服务无死角，因特殊情况无法线上缴费的新业态从业人员，也能通过连线服务异地进厅一次办结。三是升级服务终端。两地税务部门通过升级原有自助终端机接口、交换两局自助机等方式，保证跨省进厅人员可通过自助机办理医保缴费申报和医保缴费证明打印，实现跨省通办线下业务的全方位提升。

　　三、取得成效

　　一是累计开展一线工作人员交流轮训11次，研究讨论医社费问题30余项；开展政策联合宣讲15场次，覆盖缴费人1300余名；印制发放宣传材料2000余册。二是两地共同完成跨省人员参保205人，报销结算367笔，为跨省就医群众省去外伤调查、医疗费用核查等4个异地无法即办环节；辅导跨省群众318人完成缴费，打印缴费凭证318份。三是预计本年可新增参保缴费结算业务1000余件，惠及两地交叉务工3万多人。