宁德市2022年第八批典型经验之七：福鼎市“三个全”机制 打造服务企业三大闭环

　　一、背景情况

　　2021年底以来，福鼎市在企业服务、助企纾困、惠企政策兑现上实施系列举措，打通绿色通道，形成服务企业三大闭环，实现企业全生命周期“一事一次办”，企业问题快速收集、快速协调、快速办理，惠企政策应享尽享、免申即享、即申即享。

　　二、主要做法

　　（一）企业服务“全生命周期”

　　以企业项目生成到落地投产“全生命周期”服务为目标，推进“一事一次办”改革，推出项目招商、企业开办、项目开工、竣工验收、产权登记等5个方面“一件事套餐”，形成企业“全生命周期”集成服务的闭环。通过线上办前咨询、线下免费帮办、会商会审、告知承诺、提前审查等服务措施，实现4小时领取营业执照、“四证连发”“交地即开工”“验收即登记”。

　　（二）助企纾困“全团队行动”

　　建立市委、市政府和市直部门、乡镇三级项目代办专员制度，组建涉及茶产业、工业、建筑业、服务业共500多人的四大产业发展服务队，通过走访服务、帮办代办、协调落实的“全团队行动”，依托项目代办专员服务平台对招商、企业开办、项目审批、惠企政策、品牌创新、劳动用工等进行免费帮办服务，建立“分级协调”机制分类处置企业困难问题，打响“福鼎服务”品牌。

　　（三）惠企政策“全方位服务”

　　惠企政策服务创新“四个一”机制，即：惠企政策“一库汇聚”、惠企服务“一线咨询”、惠企事项“一站服务”、惠企难题“一体联办”。形成政策宣传、受理兑现、回访督办的“全方位服务”闭环，即：惠企政策宣传线上线下同步推进，政策受理兑现“一窗受理、系统分办、统一反馈”，政策回访督办清单化、项目化、联办化。

　　三、具体成效

　　福鼎市实行“三个全”服务企业机制以来，变“企业追着政府部门跑”为“政府部门引领企业跑”，变“企业不懂怎么办”为“项目专员帮你办”，变“企业办事多头跑”为“一事一窗一次办”，变“企业追着政策跑”为“政策直达家门口”。 

　　2022年至今，在企业服务上，实施“招商一件事”，实现4小时免费帮办企业开办许可和项目备案；实施“开工一件事”，将原先四证的审批流程从3个月缩短到最低1小时内办结，实现一般企业投资项目“交地即交证、拿地即开工”，福鼎宁德时代项目实现当年签约、当年开工、当年投产、当年验登的“宁德速度”；实施联合竣工验收“验登合一”，实现验收即登记，办理时间从原来的6个月缩短为现在的6天。在助企纾困上，四大产业服务队已走访收集企业提出的各类问题149个，协调解决了138个包括邦普产业区和品润悦公馆竣工验收、茶产业疫情期间拓展市场和茶企用地、服务业企业入库等工业、建筑业、茶产业、服务业问题。在惠企政策上，通过“免申即享”“线上自助申报”“一窗受理”等惠企政策兑现方式，2021年至今已兑现惠企资金5.7亿元，帮助企业向上级申请补助经费2.15亿元。