宁德市2021年第四批典型经验之二十一：周宁县公安局打造“园区枫桥”提升“三项指数

一、出台背景

周宁县不锈钢深加工产业园是福建省重点项目，位于李墩镇辖区，总投资50亿元，规划用地面积约6000亩，目前一期项目已基本完成基础设施建设，入驻43家企业，其中35家企业已动工建设，提供就业岗位近6000个，复工复产后流动就业人口约1000余人，目前已有14家企业投产运行。随着园区投建，企业入驻，人流、物流、车流激增，各类矛盾纠纷问题突显，据统计，2020年李墩辖区案件量是2019年的三倍之多。为进一步做好服务企业工作，保障辖区经济健康发展，周宁县公安局始终坚持践行新时代“枫桥经验”，以李墩镇工业园区的开发建设为契机，整合基层资源，推进多元共治，积极探索“园区枫桥经验”，全力护航周宁不锈钢深加工业园区项目建设。

二、主要做法

（一）多方联防，提升安全指数。安全是畅通经济发展的“绿色通道”。周宁县公安局在警力有限的情况下，与园区盟信集团安保科联合成立了“不锈钢园区义警队”，构建“民警+安保+群众志愿者”的园区安防力量。积极推动县政法委牵头成立“周宁县不锈钢深加工产业园区司法行政综合调处中心”，整合劳动、综治、司法、公检法等多部门资源，落实“1234”调解制度，为群众提供更全面、便捷的调解服务，切实做到“小事不出园、大事不出镇、矛盾不上交”。

（二）看到就办，打造幸福指数。“远亲不如近邻，近邻不如‘110’”。周宁县公安局前移服务阵地，在工业园区设置园区警务室，安排警力常驻开展勤务工作，改变以往“坐等接警”的工作模式，对园区开展常态化、高密度的治安走访巡查，对遇到的园区矛盾纠纷、问题隐患等，做到第一时间介入，努力实现看到就处理、遇到就能办，切实提升警务工作效率，及时有效化解矛盾、消除隐患。同时，依托警务室，做好法治宣传、流动人口和车辆排查、园区安全生产巡查、流动人口登记注册及居住证办理等日常工作，为园区群众提供“零距离”服务。

（三）民意引领，提升便民指数。“人民有所呼，改革有所应”。周宁县公安局坚持以民意为导向，不断创新工作方式方法，提高服务效能。创建园区便民服务群，定期向园区民工普法以及宣传安全生产知识和反诈骗知识、劳资纠纷处理知识等，并提供业务咨询。针对外来务工的工人平时工作忙的实际，周宁县公安局李墩所户籍办理全天候、节假日不打烊，申请材料可在便民群实时咨询，办理结束之后可在警务室领取，实现线上线下联动服务，让园区工人办事少跑腿、不跑腿，切实享受到“放管服”带来的便利，同时有效解决疫情期间“来回跑”的问题，进一步助力疫情防控工作。

三、工作成效

2020年以来，周宁县公安局共化解园区矛盾纠纷70余起，辖区可防性案件下降70%，工业园区“两抢一盗”案件零发案；共为园区消除安全隐患50余处，登记流动人口1830余人；共为园区工人办理入职无犯罪记录900余张。周宁县公安局“园区枫桥经验”的做法，得到企业的一致赞誉，不断拉近警群、警企之间的距离，提升群众的幸福感、安全感。