宁德市2021年第四批典型经验之九：福安市组织开展“千名干部进千企”活动 打通服务企业“最后一公里”

一、出台背景

近年来，福安市不断推进简政放权、优化服务、创新监管等工作，有效破除了许多“中梗阻”，吸引了一大批产业链补链强链项目落地建设，推动不锈钢新材料、铜材料等主导产业全面起势，现代服务业加快发展，传统产业持续转型升级。为了进一步推动营商环境和行政效能“双提升”，福安市委、市政府研究决定，由组织部门牵头抓总，以振兴实体经济为目标，以“服务企业、服务发展”为抓手，进一步转变政府职能，创新实施“千名干部进千企”活动，聚焦企业发展“痛点”、“堵点”、“难点”问题，分类施策，精准发力，开展横向到边、纵向到底的“一条龙”“保姆式”服务。

二、主要做法

（一）多方联动，创新“链式”服务机制。成立“千名干部进千企”活动工作领导小组，调整充实5支市组团工业服务队，从福安全市范围内选派1000名干部，组建招商引资、项目前期、要素保障、公共配套、投资融资、人才保障、安全生产、市场拓展、平安建设、志愿者等10支职能服务队，将服务对象由工业企业进一步扩展至农业企业、房地产企业等，全市349家工业企业、59家服务业企业、61家农业企业进入服务平台，实现产业对象全覆盖。从3个层面逐一落实责任，形成挂钩干部摸底排查、领导小组办公室梳理分类、职能服务队集中攻坚、工业服务队跟踪反馈、一线跟踪考察小组督促落实的“链式”服务机制，有效帮助企业破解发展难题。

（二）坚持“四全”，明确工作实施步骤。一是全覆盖梳理问题清单。由福安市工信局牵头5 支组团工业服务队、相关行业主管部门和各开发区、乡镇（街道），分类梳理行业企业的困难和问题，以及对行业企业发展的意见建议，建立台账，列出亟须解决的问题清单。二是全方位分解议事协调。活动领导小组办公室综合不同性质、类型的问题，形成问题清单，按照各服务队工作职责，以办理件的形式及时函告相关职能服务队，并督促落实解决。三是全过程纾难解困攻坚。各职能服务队列出专项计划，采取项目管理、个案包干、逐级化解等方式予以推进；各组团服务队及时掌握问题解决进程，持续跟踪调度，注重引导解决方法和途径。四是全领域总结提升成果。各服务队结合部门职能，明确助企主题，积极创新解决问题的方式方法，不断开阔思路，提高服务实效。认真总结行动中的好做法、好经验，将阶段性经验转化为长效机制，巩固行动成果，不断提升服务水平和效率。

（三）靶向施策 ，暖心服务“不打烊”。坚持问政于企、问需于企、问计于企。福安市“千名干部进千企”活动开展以来，全市各职能服务队、工业组团服务队以及挂钩企业联系员深入企业生产车间和项目建设工地一线，结合“三服务”活动（服务基层、服务企业、服务社会），全面开展“两进三问”（进企业、进车间，问困难、问需求、问建议）行动，“一企一策”帮助企业研判分析、出谋划策、排忧解难。如重点项目福安市陵园建设项目在建设过程中因其他因素造成选址意见书过期，为了加快推进项目，业主城投集团急需解决项目选址意见书过期问题。针对该问题，项目前期服务队第一时间启动会商机制，召集自然资源局、发改局、住建局等职能部门进行会商，找准症结，达成共识，目前该问题已交由职能部门进行具体落实。项目前期服务队不仅着眼“把脉开方”，而且聚焦“追踪疗效”，对待会商提出的解决方案，指派专员跟踪解决进展，提高审批效能，降低企业成本。

三、获得成效

自6月30日福安市“千名干部进千企”活动启动至今，领导小组办公室共收集并派出问题517个，已全面解决问题76个，正在落实解决的问题285个（其中解决中157个，部分解决33个），156个问题情况复杂尚在梳理中。切实为企业排忧解难，打通服务企业的“最后一公里”。