宁德市2021年第四批典型经验之八：福鼎市组建四大产业服务队 服务建设一流营商环境

一、背景情况

为进一步推动营商环境建设，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，福鼎市委、市政府分类施策，精准发力，聚焦企业发展瓶颈制约和实际困难，通过组建四大产业服务队，开展横向到边、纵向到底的全生命周期服务，以“大走访、送政策、解难题、创一流”为要求，实行市乡联动，着力打造一流营商环境和“亲”“清”新型政商关系，让营商“软”环境成为发展“硬”实力。

二、具体做法

（一）多方部门联动，加强组织保障。一是组建产业发展服务队。组建茶产业服务队、工业服务队、建筑业服务队、服务业服务队四大产业发展服务队，服务对象涉及对应四大产业。二是健全营商环境“接诉即办”热线。完善以“7676123”政企直通热线和政企直通车网上互动平台为主渠道的“接诉”体系，为诉求人提供诉求咨询、接收、查询和反馈服务。三是打造“项目专员”服务队。动员一批有相关经济工作经历、熟悉产业发展、工作经验丰富的处级、科级干部退出现职，担任项目专员，参与产业链项目研究策划、引进、落地工作。

（二）创新工作机制，落实任务责任。一是建立工作跟踪机制。各服务队每月深入企业一线，收集企业生产经营中面临的问题，并承办“接诉即办”热线的诉求，建立问题台账，及时协调研究解决相关问题。二是建立限时办理机制。根据诉求的轻重缓急程度和行业标准，实行7天、15天、30天三级处置模式。三是建立项目监测机制。根据计划进度、形象进度、投资进度，动态判别“五未”项目，开展“红黄绿”智能预警。四是建立能力提升机制。定期对项目专员、各产业发展服务队人员进行培训，并将优化营商环境相关课程纳入党校日常培训。五是建立激励约束机制。工作纳入全面从严治党（党建）工作考核、绩效考核等范围、重点项目（工作）一线跟踪考核范畴。六是建立典型推广机制。将工作成果进行案例化、栏目化、视听化传播，及时总结、提炼、宣传行动中的好经验、好做法，加强正面宣传和舆论引导，营造良好氛围。

（三）坚持问题导向，精准发力施策。四大产业发展服务队通过分片负责制，重点把握国际贸易摩擦影响、生产销售、资金保障、技术创新等方面情况，以及企业发展面临的创新、融资、降成本等难点问题，实行“一对一”帮扶。同时，围绕培育新动能和传统产业改造提升，为企业出谋划策，助力企业加快项目实施进度和创新转型发展。

三、取得成效

产业服务队通过走企业，送政策、送服务，以“店小二”般的服务为项目建设、企业发展保驾护航。企业诉求得到了快速回应，大大提升了企业发展的信心，培育了企业发展的内生动力，政企沟通联系更加密切，“亲”“清”政商关系得到了进一步增强。