宁德市2021年第二批典型经验之五：宁德市市场监管局打造知识产权协同保护机制新模式激发市场主体创新活力

　　一、背景情况

　　为营造良好创新创业创造营商环境，向企业提供集快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权“一站式”综合服务，宁德市经过数年不懈努力，于2020年10月26日获批建设中国（宁德）知识产权保护中心（以下简称“保护中心”），是目前福建省建设的第2家国家级保护中心。知识产权保护中心的建设能有效激发市场主体创新活力，是贯彻国家创新驱动发展战略和知识产权强国战略的重要举措，是构建知识产权保护体系的关键手段，更是服务经济高质量发展的有力支撑。

　　二、主要做法

　　（一）深化预审服务，激发创新活力

　　一是推进快速预审服务。经保护中心预审的专利案件，可直接通过国家专利审查快速通道，专利授权时间将从原来的24个月缩短至6个月，极大提高专利授权速度。二是优化审查资源配给。保护中心根据产业实际需求，有效运用专利预审服务等工作机制，积极优化审查程序，合理配置审查资源，全面开展发明、实用新型和外观设计专利申请快速审查工作。三是协同提升专利质量。保护中心与国家知识产权局专利局专利审查协作中心北京中心福建分中心签署合作协议建立联络机制，共同打造审查实践基地，提升人员业务水平，提高队伍稳定性，进一步严格专利申请的主体条件、格式、内容的预先审查，建立健全快速审查质量检查与奖惩机制，协同促进专利质量的稳步提升。

　　（二）建立合作机制，完善保护体系

　　一是多元化解纠纷。成立宁德市知识产权纠纷调解委员会，依法受理调解公民、法人和其他组织之间发生的专利、商标等知识产权纠纷。二是司法协同保护。与宁德市中级人民法院合作设立宁德市知识产权保护司法协同中心，邀请福州市法院知识产权法庭宁德巡回审判点入驻保护中心，开辟我市技术类知识产权案件审理的便捷通道，推动知识产权案件就地、就近预防和解决。三是协同保护机制。保护中心同法院、公安、海关等部门建立起快速协同保护机制，形成知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局，对支撑我市产业技术创新和经济高质量发展具有重要意义。

　　（三）搭建服务平台，线上线下并行

　　保护中心与“知创福建”和“知创中国”合作搭建集专利、商标、地理标志等各类知识产权为一体的“知创宁德”公共服务平台，采用“线上+线下”运行方式，形成覆盖申请注册、审查确权、行政执法、司法保护、维权援助、仲裁调解、行业自律等各环节相互衔接的知识产权大保护工作机制，打通知识产权创造、保护、运用、管理和服务全链条。

　　（四）规范制度规则，强化内部管理

　　保护中心将质量管理制度化、常态化，严格把控专利预审服务质量，保障预审结果正确，设立专利预审内部质量保障和外部质量保障环节。同时，为规范保护中心专利快速预审服务工作，制定了《保密制度》、《预审服务工作规范》、《专利预审服务质量管理办法》等十七项工作制度。

　　三、取得成效

　　设立保护中心，构建知识产权保护体系，服务专利快速审查与确权，打造了“一站式”“多元化”“全链条”的知识产权协同保护机制“宁德新模式”，能够扶持地方优势产业，促进地方经济创新发展和各类创新要素集聚，将进一步巩固宁德锂电新能源产业全球最大集聚区的优势地位。同时，知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局，也将全面激发市场主体创新活力，对支撑地方产业技术创新和经济高质量发展具有重要意义。2021年以来，宁德市专利数量稳中调优，1-6月全市国内专利授权2140件，同比增长10.82%；PCT国际专利申请1080件，总量居全省第1位；截至6月底，全市共存有效发明专利2022件，同比增长38.11%，增幅居全省第1位。