习近平总书记在二十届中央纪委三次全会强调,要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸,惩治‘蝇贪蚁腐’,让群众有更多获得感”。开展工程领域招标投标不规范影响营商环境突出问题专项整治,是贯彻落实总书记重要指示精神的实际行动,也是整治群众身边不正之风和腐败问题的重要举措。6月5日全省工程领域专项整治动员部署会议后,市发改委高度重视,第一时间向市政府分管领导、市专项整治监督组报告,制定我市专项整治实施方案,明确“三阶段任务时间表”,定主体、明责任,定目标、明方向,定措施、明政策,定进度、明时限,围绕“工程立项决策‘盲目冒进’、工程发包‘明招暗定’、联标卖标‘沆瀣一气’和标后监管‘形同虚设’”四大类问题,召开两场部署会、三场调度会全力推动专项整治工作。
一是全面推行自查自纠。针对党的二十大以来依法必须招标的1042个项目进行分领域核查,做到明底数、明方向。充分运用2023年工程建设招标投标领域突出问题专项治理“回头看”成果,结合巡视巡察、审计、工作检查、12345便民政务服务投诉等渠道主动搜寻四类问题。二是全域推进督导抽查。制定我市下沉督导方案,会同住建、交通运输、水利、公共资源交易中心等部门以及各派驻纪检组,通过“督导+抽查”方式,对10个县(市、区)进行全覆盖检查。活用“双随机、一公开”形式,深入项目现场抽查内页,共计抽查依法必须招标项目360个,抽查率达34.55%。三是全力推动问题整改。聚焦问题源头,核查处置结论,针对攻坚期难点堵点问题,制定整改措施92项。严把时限要求,推动整改落实,切实做到整改一个,销号一个,实现问题清单动态清零。四是全流程推广电子化监管,充分运用“突出问题专项整治管理系统”,建立健全问题线索收集汇总、核实处理、跟踪反馈的“清单+闭环”管理机制,开展全流程分级分类分阶段管理。截至8月20日,全市共收集上传问题239个,其中群众急难愁盼问题227个,已整改215个,占比94.71%;发现职能部门问题数12个,已整改12个,占比100%。根据省发改委通报情况,目前我市上传问题居“九市一区”第1位。
专项整治工作开展以来,各级各部门通力合作,抓紧解决群众“急难愁盼”,“小切口”提升群众实感,2023年8月至2024年7月,在宁德市公共资源电子交易平台进场交易的工程项目,1000万元以下(含1000万元)的免收保证金193宗,惠及投标人11.87万家,免收投标保证金总额约158.7亿元;1000万以上的工程项目采用差异化缴纳投标保证金17宗,惠及投标人526家,减免收投标保证金总额约2.27亿元;建立健全工程建设领域保障工资支付机制,落实用工主体欠薪清偿责任,截至目前共计追缴农民工工资2023.15万元,惠及农民工1798人,全面落实了“查处有震慑、整治有实效、治理有提升、群众有受益”工作要求。
根据省、市集中整治工作部署,8月起整治工作将转入巩固提升阶段,市发改委将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,坚持“整”和“治”相结合,继续联合各级各部门,持续保持昂扬向上、时不我待的工作作风,做好促改、促建、促治各项工作。