沿海各县（市、区）人民政府，东侨经济技术开发区管委会，市直有关单位：

　　经市政府同意，现将《宁德市深海装备养殖项目试点实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

　　

宁德市发展和改革委员会    宁德市海洋与渔业局

2022年3月17日

 　　

　　（此件主动公开）

 

宁德市深海装备养殖项目试点实施方案

　　根据《福建省发展和改革委员会 福建省海洋与渔业局关于印发〈福建省深海装备养殖项目试点工作方案（2021-2023年）〉的通知》(闽发改农业〔2021〕674号)要求，结合《宁德市人民政府关于印发加快建设“海上宁德”推进海洋经济高质量发展三年行动方案(2021-2023年)的通知》(宁政文〔2021〕165号)精神，为推进深远海养殖试点项目，拓展我市湾外深远海养殖空间，推动海洋渔业转型升级，促进我市海洋经济高质量发展，特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　坚持示范引领，实施政策驱动，完善配套服务，强化科技支撑，积极推进深远海养殖试点项目，探索养殖装备租赁模式，促进深远海养殖有序发展。至2023年底，全市发展深远海养殖装备试点9台(2021年1台，2022年4台，2023年4台)。

　　二、工作任务

　　（一）优化深远海养殖布局方案。沿海各地要结合《宁德市深远海养殖发展规划》，对照海区水深、水流、底质等水文条件，细化优化深远海养殖发展布局方案，科学划定养殖海域。因地制宜对照10～30米等深线不同海域条件，结合项目选址要求，开展通航安全风险评估，科学选择深远海养殖模式。按照“循序渐进、由近及远、由浅到深”的原则，重点围绕大黄鱼、鲍鱼、鲈鱼、石斑鱼等高附加值养殖品种，在台山列岛、七星列岛、福瑶列岛、四礵列岛、浮鹰岛、西洋岛等周边海域开展试点。(责任单位：福鼎市人民政府、霞浦县人民政府，市海洋渔业局、自然资源局)

　　（二）推进养殖装备租赁项目试点。积极支持我市水产龙头企业与省闽投深海养殖装备租赁有限公司合作，充分利用省级财政金融关于深远海养殖的扶持政策，通过租赁方式引进深远海养殖装备，开发深远海海域，拓展养殖空间。大力支持我市国有龙头企业与水产养殖企业合作，加快推进“宁德1号”深远海养殖装备建设。沿海各地要积极推动属地国有企业和水产养殖龙头企业开展深远海养殖试点，创新体制机制，尽快形成可持续、可复制、可推广的深远海养殖项目模式，推动海水养殖从内湾型、粗放型、低端型向深远海、集约型、高端型转变。(责任单位：沿海各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市发改委、财政局、国资委、海洋渔业局)

　　（三）健全深远海养殖配套设施。建设渔港码头、补给基地等配套设施，加快建设蕉城大黄鱼产业园区和霞浦台湾水产品集散中心，尽快开工建设蕉城大黄鱼批发交易市场。加快水产品冷链物流设施建设，完善水产品全程（冷却、冷储、冷运、冷销）冷链物流体系，拓展水产品销售市场范围，保障产品质量。(责任单位：沿海各县(市、区)人民政府，市商务局、发改委、工信局、国资委、海洋渔业局) 

　　（四）强化深远海养殖科技支撑。加强产学研合作，充分发挥我市水产龙头企业带动作用，引进国内水产科研院所技术力量，合作开展大黄鱼等养殖品种的深远海养殖驯化与品种选育，开发适合深远海养殖的配合饲料，研发水产品保鲜保活及深加工技术，不断延伸产业链，提高深远海养殖效益。加强深远海养殖技术服务，开展深远海养殖水生生物病害监测、预报，做好养殖病害防治工作。加强重点养殖海域赤潮、风暴潮、大风、大雾等海洋灾害监测，及时发布预警预报信息，指导养殖企业科学应对。(责任单位：市科技局、工信局、海洋渔业局、应急局、气象局)

　　（五）促进深远海养殖产业融合发展。充分利用深远海养殖装备硬件条件，发展休闲海钓、渔事体验、海上运动、研学等渔旅融合业态，促进渔旅融合发展，提升渔业产业发展层次。支持省属、市属企业开展海上风电业务，结合海上风电项目建设，探索开展海上风电“风渔融合”项目试点，开发增值型风机桩基，建设风电基础与海洋牧场结构设施耦合的多功能平台。(责任单位：市发改委、工信局、文旅局、国资委、海洋渔业局)

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。沿海各地要主动担当作为，健全完善推动深远海养殖项目试点建设的政策体系和体制机制，确保投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位、职能发挥到位。市发改委、市海洋渔业局牵头会同市直有关部门成立深远海装备养殖工作专班，统筹协调推进深远海装备养殖试点工作，加强信息报送，建立试点项目督促落实机制。(责任单位：市发改委、财政局、工信局、自然资源局、商务局、文旅局、生态环境局、应急局、国资委、海洋渔业局，沿海各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会)

　　（二）做好审批服务。沿海各地和市直相关单位要对深远海试验养殖办证等服务开通绿色通道，切实协调解决项目在推进过程中遇到的困难和问题。养殖海域属地政府做好养殖海域使用权证、养殖证确权发证和养殖船的指标审批、相关证件登记颁发等工作。市直相关单位要加强行业指导和服务，做好养殖装备入级检验，探索推进养殖装备登记。(责任单位：福鼎市人民政府、霞浦县人民政府，市自然资源局、海洋渔业局，宁德海事局)

　　（三）强化政策支持。积极争取国家和省级财政资金对1万方米以上水体规格的深远海养殖装备进行补助，支持申请地方专项债，用于符合条件的相关基础设施建设。落实我市关于深远海试验养殖实行保费财政补助的扶持政策。创新深远海装备养殖的金融和保险服务，探索开展养殖装备和海域使用权抵押贷款业务，逐步探索将深远海装备养殖保险纳入政策性保险范围，推动开展养殖装备保险、养殖渔工保险和游客人身意外保险业务试点。(责任单位：市财政局、发改委、海洋渔业局、金融办、自然资源局，人行宁德支行，宁德银保监分局)

　　（四）落实要素保障。福鼎市、霞浦县要抓紧编制国土空间规划，在符合深远海养殖发展布局规划的前提下，保障深远海养殖、渔旅结合新业态等用海需求，做好养殖海域场址的选划，引导内湾养殖、近岸养殖向湾外转移。(责任单位：福鼎市人民政府、霞浦县人民政府，市自然资源局、海洋渔业局、生态环境局)

　　附件：全市深远海装备养殖试点年度目标任务

附件

 

全市深远海装备养殖试点年度目标任务

序号	县（市、区）	深远海装备养殖租赁试点年度 目标任务（台）				备注
		2021	2022	2023	合计	年度目标任务责任单位为养殖企业或试点项目海域所在地政府
1	蕉城		1	1	2
2	福鼎		1	2	3
3	霞浦	1	2	1	4
	总计	1	4	4	9