2019年度宁德市粮食和物资储备局部门预算说明

来源:中国宁德发布时间:2019-02-01 16:53点击数:{{ pvCount }}字体:    

2019年度宁德市粮食和物资储备局部门预算说明

 

  

  

一、部门主要职责 

二、部门预算单位构成 

三、部门主要工作任务 

四、预算收支总体情况 

五、一般公共预算拨款支出情况 

六、政府性基金预算拨款支出情况 

七、财政拨款预算基本支出情况 

八、一般公共预算“三公”经费支出情况 

九、其他重要事项说明 

十、名词解释 

2019年部门预算经市第四届人民代表大会第四次会议审议通过,现将我单位2019年部门预算说明如下:

一、 部门主要职责

宁德市粮食和物资储备局的主要职责是:

(一)研究提出我市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通中长期规划,负责全市粮食流通宏观调控的具体工作,拟订粮食流通体制改革方案并组织实施,推进国有粮食企业改革,推动我市现代粮食流通产业的发展。

(二)承担粮食监测预警和应急责任,完善粮食应急预案并组织实施。指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。依法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮购销活动,以及执行国家粮食流通统计制度情况进行监督检查,负责对粮食收购、储存、运输环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。负责全市粮食流通的行业管理,拟订并组织实施全市粮食市场体系、粮食流通、仓储设施的建设规划,负责粮食收购市场的准入许可,负责粮食仓储管理和安全储存工作,指导粮食行业安全生产工作,指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广,保障全市军粮供应。

(三)承担市级储备粮行政管理责任,研究提出全市地方储备粮的规模、市级储备粮布局、品种结构、年度轮换计划以及动用市级储备粮的意见并组织实施,监督检查市级储备粮的数量、质量和储存安全,负责市级储备粮所需费用、贷款利息的监督使用。

(四)承办市委、市政府交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看,宁德市粮食和物资储备局包括5个机关行政处(科)室及1个下属单位,其中:列入2019年部门预算编制范围的单位详细情况见下表:

单位名称

经费性质

人员编制数

在职人数

宁德市粮食和物资储备局

财政拨款

11

10

宁德市粮油质量监测站

财政拨款

8

7

 

 

 

 

三、部门主要工作任务

2019我局主要任务是:按照中央“切实保障国家粮食安全,做到谷物基本自给,口粮绝对安全”的要求,紧紧围绕市委、市政府的工作目标,认真落实粮食安全省长责任制,切实肩负起保障区域粮食安全的部门职责和行业使命。切实保护农民种粮积极性,管好地方储备,增强粮食流通能力,促进粮食产业健康发展,强化粮食质量安全,保障粮食市场稳定。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

(一)健全粮食安全保障体系,确保全市粮食安全一是进一步贯彻落实粮食安全市县长责任制,认真落实省政府和市政府的考核要求,落实考核责任。对各县(市、区)政府落实粮食安全作出科学评价。二是积极采取措施,全面落实市县两级15.1万吨地方粮油物资储备。并择机抓好地方粮油储备轮换工作,确保按时、足额到位,品质完好,更好地适应粮食宏观调控的需要。三是针对粮食供求新形势,加强粮食市场监测,确保市场供应和价格基本稳定。四是加强骨干粮店、骨干粮食加工企业和粮食应急网络建设,切实把骨干粮食企业建设纳入“粮安工程”建设规划加以落实。五是巩固和发展粮食产销协作关系,鼓励当地粮食物资储备企业到粮食主产区建库、办厂、建立粮食生产基地,争取引粮入宁90万吨,促进我市粮食资源的有序流通,平衡市内粮食供需。六是发挥宁德市粮食备集中区的储存、加工、物流等方面的作用,做实、做强、做大粮食流通产业。

(二)强化科学储粮管理,提升仓储管理水平。一是加强储备粮油安全管理,做好全市粮油仓储行业的指导,确保储备粮油数量真实、质量良好和储存安全。二是继续改善粮油仓储设施条件,统筹规划,全力以赴,重点完善推进23万吨省、市、区粮食储备库,古田、屏南、周宁、寿宁、柘荣县中心粮库、福安、周宁代建省级粮库,以及各地危仓老库改造项目建设扫尾工作,为确保储粮安全提供可靠的物质基础。三是加强粮食企业的经营和管理,确保国有粮食购销企业85%以上实现盈利。

三)加强粮食市场监管,切实维护粮食流通秩序。一是严格履行《粮食流通管理条例》赋予的职能,依法开展粮食流通专项检查,重点抓好粮食收购政策落实情况专项监督检查,督促收储企业严格执行有关粮食政策和标准,防止出现压价和抬级抬价等问题;二是抓好粮食收购资格核查,督促各县(市、区)依法办理粮食收购许可证,加强对已取得粮食收购资格的粮食经营者的指导、服务、监管;三是抓好粮食质量监管,依托初步建立的粮食质量监测网络,定期开展原粮、储备粮、军供粮以及成品粮的质量和卫生检测,严防发生区域性、系统性粮食质量安全风险,提高粮食质量安全应急和保障能力,确保粮食质量安全;五是有条件的县市要落实好粮食订单收购,确保储备粮轮换的粮源和质量。

四、预算收支总体情况

按照综合预算的原则,部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2019年,宁德市粮食和物资储备局收入预算为1360.01万元,比上年增加625.39万元,其中:当年财政拨款收入1340.31万元,单位其他收入19.70万元,主要原因是增加市本级新建粮食储备库还本利息599万元、引粮入闽省级补助资金40万元,其他收入19.70万元等收入。其中:一般公共预算拨款1340.31万元,基金预算财政拨款0万元,财政专户拨款0万元,其他收入19.7万元,单位结余结转资金0万元。相应安排支出预算1360.01万元,比上年增加625.39万元,其中:人员支出188.32万元,对个人和家庭补助支出27.70万元,公用支出33.29万元,项目支出1110.7万元。

五、一般公共预算拨款支出情况

2019年度一般公共预算拨款支出1340.31万元,比上年增加633.66万元,主要原因是增加市本级新建粮食储备库还本利息、引粮入闽省级补助资金等支出,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:

(一)归口管理的行政单位离退休25.17万元。主要用于离退休人员的离退休费、公务费和高龄补贴支出。

(二)机关事业单位基本养老保险缴费支出26.15万元。主要用于缴纳在职人员养老保险支出。

(三)行政单位医疗10.00万元。主要用于缴纳在职人员的医疗保险支出。

(四)公务员医疗补助2.50万元。主要用于缴纳在职人员医疗补助。

(五)住房公积金15.00万元。主要用于缴纳在职人员的住房公积金。

(六)行政运行170.49万元。主要用于在职人员基本工资、津贴补贴和一次性奖金、加值班误餐补助、遗属生活补助等支出。

(七)粮食风险基金389万元。主要用于宁德市储备粮管理有限公司粮油保管费、轮换费用及价差、贷款利息等费用。
   (八)其他粮油事务支出702万元。主要用于市局粮食质量安全监管检验经费13万元,粮食流通监督检查经费10万元,重金属超标稻谷检测工作经费6万元,重点支持大米加工的设施设备技术改造、粮食质量检测能力建设、粮食供应网络和粮食应急供应建设等项目经费10万元,粮食流通统计工作经费7万元,粮食产销合作工作经费7万元,粮食供应应急工作经费7万元,品牌建设工作经费3万元,市本级新建粮食储备库还本付息599万元,引粮入闽省级补助资金40万元。

六、政府性基金预算拨款支出情况

2019年度政府性基金支出0万元,比上年增加0万元,本单位2019年度没有使用政府性基金预算拨款安排的支出  

七、财政拨款预算基本支出情况

2019年度财政拨款基本支出249.31万元,其中:

(一)人员经费188.32万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费33.29万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

八、一般公共预算“三公”经费支出情况

(一)因公出国(境)经费
   2019年预算安排0万元,主要用于出国(境)用。与上年持平,主要原因是:没有安排出国经费预算。

(二)公务接待费
   2019年预算安排2.9万元。主要用于粮食系统业务往来、引粮入宁业务工作等方面的接待活动。与上年相比支出下降3.33%,主要原因是贯彻落实中央八项规定,减少接待人数,节约支出。

(三)公务用车购置及运行费
  2019年预算安排4.24万元,其中:公车运行费4.24万元,公车购置费0万元。与上年持平,主要原因是贯彻落实八项规定,公务用车改革。

九、其他重要事项说明

(一)机关运行经费

2019年宁德市粮食和物资储备局(含实行公务员管理的事业单位)一般公共预算拨款安排的机关运行经费支出33.29万元,比上年持平,主要原因是公用经费没有增加等。

(二)政府采购情况

2019年宁德市粮食和物资储备局政府采购预算总额28.17万元,其中:政府购买服务项目采购预算额0万元。

(三)国有资产占用使用情况

截止2019年底,宁德市粮食和物资储备局本级及所属的预算单位共有车辆0辆,其中:省部级领导干部用车0辆,一般公务用车0辆,一般执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,其他用车0辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

8.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

12.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指使用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指车改后单位按规定保留的用于履行公务的机动车辆,包括领导干部用车、一般公务用车和执法执勤用车等;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附表: 3-1 2019年度收支预算总表

3-2 2019年度收入预算总表

3-3 2019年度支出预算总表

3-4 2019年度财政拨款收支预算总表

3-5 2019年度一般公共预算拨款支出预算表

3-6 2019年度政府性基金拨款支出预算表

3-7 2019年度一般公共预算支出经济分类情况表

3-8 2019年度一般公共预算基本支出经济分类情况表

3-9 2019年度一般公共预算“三公”经费支出预算表

3-10 2019年度部门专项资金管理清单目录

 

 

           宁德市粮食和物资储备局

               2019年2月1日

 

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